自1995年安宁市撤县设（shè）市以（yǐ）来，其经济发展（zhǎn）成就斐然，GDP持续稳居昆明市前列。尤（yóu）为值得一提的是（shì），安宁市依托（tuō）“天下第一汤”这一得天独厚的温（wēn）泉资源，精（jīng）心打造（zào）了一系列以康养、文化、旅（lǚ）游为（wéi）特（tè）色的精品小镇，吸引了（le）国内（nèi）外游客的青睐。然而，安宁市（shì）这位曾经的行业（yè）领跑者，正面临（lín）着被后起之（zhī）秀的强劲挑战（zhàn），安宁市的旅游正在被悄然超越，安宁（níng）文旅，究竟何以被后来者居（jū）上？

一、现状之惑（huò）：弥勒崛起下的（de）反思

在今年“五一”假期，安宁市的旅游市（shì）场表现虽稳健（jiàn），接（jiē）待（dài）游客量达53.78万人（rén）次，同比增（zēng）长28.25%，旅（lǚ）游收入也（yě）实现（xiàn）了33.20%的增长，达到1.75亿元。然而，与之形成鲜明对（duì）比的是，同为“滇中后花（huā）园”的弥（mí）勒市，其旅游业绩更为耀眼，共吸引了74.73万（wàn）人次的国内游客，同比增（zēng）长率高达47.18%，旅游总（zǒng）消费（fèi）更（gèng）是飙升至（zhì）7.04亿（yì）元，同比增（zēng）长98.14%。弥勒市（shì）凭借其独（dú）特的东风（fēng）韵风情（qíng）与太平湖森林公园（yuán）的自然奇观，不仅巩固了（le）红河州内的（de）旅游霸主地位（wèi），更（gèng）在全国范围内（nèi）赢（yíng）得了（le）极高的（de）知名（míng）度与（yǔ）美誉度。

弥（mí）勒市于2013年才正式撤（chè）县设市，比（bǐ）安宁市（shì）晚了近两个（gè）十年。更为引人深思的（de）是，弥勒在旅（lǚ）游资源上并不具备（bèi）显著的自然优势（shì），却（què）能在如此短（duǎn）的时间内实（shí）现对先发城市（shì）安（ān）宁的超越，这背后的原因值得深入探讨。

为了更准确地把握（wò）安宁与弥勒在旅游领域（yù）的竞争（zhēng）态（tài）势，并为安（ān）宁市（shì）的旅游产业发展（zhǎn）提供有（yǒu）价值的参考，下文将基于详实的（de）客观（guān）数（shù）据（jù），对两市的旅游现（xiàn）状进行（háng）分（fèn）析。

 

二、问（wèn）题剖析：数（shù）据（jù）背后（hòu）的（de）真相

选取三个指标对两市进行对（duì）比，分（fèn）别是旅游总（zǒng）收（shōu）入、旅游（yóu）热度（旅（lǚ）游（yóu）总收（shōu）入/GDP）、旅游人（rén）均消费三个指标。

首（shǒu）先是（shì）旅游总收入，在（zài）对比安宁（níng）市与弥勒市的旅游（yóu）总收入时，图1清（qīng）晰呈现了两者间的（de）动态变化（huà）。自2013年（nián）弥（mí）勒市撤县设市（shì）以（yǐ）来，弥勒市旅游总收入便（biàn）超越了安（ān）宁市。尤（yóu）为（wéi）显著的是，自2017年起，两地旅（lǚ）游（yóu）体量（liàng）差距逐渐拉（lā）大（dà），2019年之后（hòu），弥勒市的旅游总收入已达到安宁（níng）市（shì）的大约三倍（bèi），彰显了（le）弥勒市旅游（yóu）体量的快速增长（zhǎng）势头。

反观安宁（níng）市，其旅游总收入增（zēng）长相对平（píng）缓，缺乏显著的成长性。特别是在经历了如疫情等（děng）外部冲击（jī）后，2023年的旅游总收（shōu）入虽（suī）有所恢（huī）复，但（dàn）仍仅（jǐn）达到2018年（nián）的水（shuǐ）平，与2019年的高峰时期相比，仍存在一（yī）定的差距（jù）。这（zhè）一数据（jù）趋势（shì）不仅反映（yìng）了安宁市在旅游（yóu）市场中的竞（jìng）争（zhēng）压力，也提（tí）示了其在旅游发展策略上可能存在的滞后或不足。

 

图1：安宁市与弥勒市旅游总收（shōu）入对比

说（shuō）明：数据来源于各政（zhèng）府官网，Kaiyun和麦肯咨询整理，2016年安（ān）宁市旅游收入为推理数值。

 

在探讨旅游（yóu）热度这一关键指标时，我们可以（yǐ）更深入地理解两（liǎng）地旅游发展的火爆程（chéng）度。旅（lǚ）游热（rè）度，用旅游总（zǒng）收（shōu）入与（yǔ）当地GDP比（bǐ）值来表示，是衡量一个（gè）地区旅游繁荣程度的（de）重要指标。通（tōng）常而（ér）言，当旅（lǚ）游（yóu）热（rè）度超（chāo）过20%时，即标志着该地区旅（lǚ）游发展状况良好（hǎo），已成为旅游热点区域。

 

从图2的趋势中，我们可（kě）以观察到弥（mí）勒（lè）市在旅游热（rè）度方（fāng）面的（de）显著增（zēng）长。自2017年起，弥勒市的旅游（yóu）热度便成（chéng）功（gōng）跨（kuà）越了（le）20%的门（mén）槛，并在随后的几年里（lǐ）持续保持，特别（bié）是在2019年达到（dào）了峰值35.78%，彰显了弥勒市旅游发展（zhǎn）的强劲动（dòng）力。

相比之（zhī）下（xià），安宁市的旅（lǚ）游热度变化（huà）则显得较为平缓，在2018年（nián）安宁市的旅游（yóu）热度（dù）达到12.71%的峰值，但远低（dī）于旅游热点地区的标准。从长期（qī）来看，安宁（níng）市在这十三年间始终未能跻身旅（lǚ）游（yóu）热点地区的行列，显示出其旅游发展（zhǎn）的相对滞后和疲态。

两（liǎng）地在2013年之前的旅游热度曾趋（qū）于一致，但随后的（de）发展轨迹却大相径庭，差（chà）距（jù）逐（zhú）渐（jiàn）拉（lā）大，展示了弥勒市与安宁（níng）市在旅游产（chǎn）业（yè）发展（zhǎn）上（shàng）的巨大差异。

 

图2：安宁市与（yǔ）弥勒市旅（lǚ）游热（rè）度对比

说明：数据来源于各政府官网，Kaiyun和麦肯咨询整理

 

第三个指（zhǐ）标——人均（jun1）消费，用旅（lǚ）游（yóu）总（zǒng）收入与接待总人次之（zhī）比来表（biǎo）示，是（shì）衡（héng）量游客消费能力的重要标尺。

自2018年（nián）起，弥勒市在人均消费方面实现了显著突破，成功跨越（yuè）千（qiān）元大关，体现了（le）到访弥勒的（de）游客具备（bèi）较强的消费能力（lì），也（yě）反映（yìng）了弥勒市在（zài）旅游产品开发、服务品（pǐn）质提升以及旅游体验优（yōu）化等（děng）方（fāng）面的积极成效。

相比之下，安（ān）宁（níng）市的人（rén）均消（xiāo）费表现则显得较为逊色（sè）。其（qí）人均消（xiāo）费峰（fēng）值出现在（zài）2018年，仅为608元，远低（dī）于云南（nán）省水（shuǐ）平。这（zhè）一数据背后（hòu）折射出两个（gè）核心（xīn）问题：一是（shì）到访安宁的（de）游客群体可能（néng）相对较（jiào）为集中于中低（dī）端消费市场，消费（fèi）能（néng）力有限且增长动力不足；二是安宁（níng）市（shì）在旅游产业（yè）的转型升级（jí）上或存在（zài）滞后，旅（lǚ）游产品仍（réng）停留在较为初级的阶段，缺乏能够吸（xī）引并促进游客高消费的特色化、精品化旅游产品（pǐn）和服（fú）务。因此，对（duì）于安宁市而言，如何提升旅（lǚ）游产品的（de）附加值，增（zēng）强游客的消费意愿和支（zhī）付能力，将是其（qí）未来（lái）旅游发展（zhǎn）中亟需解决的关（guān）键问题。

 

图（tú）3：安宁市与（yǔ）弥勒市人均消费（fèi）对比

说明：数（shù）据来源于各政（zhèng）府官网，Kaiyun和麦肯咨询整理（lǐ）

 

三、根源探寻：顶层设计（jì）的迷雾

上（shàng）文通过三个关键指标深入剖析了安宁市与（yǔ）弥勒市在旅游产业上的显著（zhe）差距，为了进（jìn）一步理（lǐ）解安宁（níng）市旅（lǚ）游业发展滞后的深层次原因（yīn），不得不（bú）将目光投向其顶层设计。安宁市“十（shí）四五”文化和旅游发展规划提出了“1264”发展思路，旨在（zài）通过文旅（lǚ）融合（hé）推（tuī）动经济高质（zhì）量发展，但暴（bào）露（lù）出定位不够精准、产业创新不（bú）足（zú）等问题。

安宁市虽作（zuò）为昆明的“后花园”，却未能有效构（gòu）建起与云南主流（liú）旅游（yóu）市场的紧密联系桥梁，导致其在市场渗透（tòu）力和（hé）影响（xiǎng）力上有（yǒu）所（suǒ）欠（qiàn）缺。对于省内游（yóu）客而言，安宁市（shì）的旅（lǚ）游产品缺乏足够的（de）吸引力和差（chà）异（yì）化竞争优势，难以脱颖（yǐng）而出。其次，规（guī）划中对（duì）文化产业的过度聚焦，虽然体现了对文化传承与（yǔ）创（chuàng）新（xīn）的重视（shì），却也在一定程（chéng）度上忽（hū）视了云南旅游市场的实际需求（qiú）和（hé）游客的个性化偏好。

未来，安宁（níng）市需进一步（bù）优化（huà）顶层设计，明确市场（chǎng）定位，加强产业创新，同时紧密（mì）结（jié）合云南旅游市场的实际需（xū）求与（yǔ）游客偏好，以打造独（dú）具（jù）特色的旅游（yóu）品牌为核心，推动旅（lǚ）游业实现高质量发展。

 

四、转型之路：破局重生的（de）策略

面（miàn）对挑战与困境，安宁（níng）市旅游业的转型升级（jí）已迫在（zài）眉睫（jié）。安宁市亟需把（bǎ）握“十五（wǔ）五”规划的契机，重新审视并优化顶（dǐng）层设计，明确旅游发展的市场定位与战（zhàn）略（luè）目标。深（shēn）入研究旅游发展的新（xīn）趋势、新需求，制定出（chū）一套既符（fú）合自身特色又顺应市场潮流的旅游发展规划。

具体而言，安宁市应致力（lì）于提（tí）高人（rén）均消费水平，通过旅游产品的迭代（dài）升级（jí）和多业态融（róng）合，为（wéi）游（yóu）客提（tí）供更加丰富（fù）、多（duō）元的（de）旅游（yóu）体（tǐ）验。随着中国旅游市场从观光旅游向休闲度假旅游的转（zhuǎn）型，传（chuán）统的（de）门（mén）票经（jīng）济模式已难（nán）以满足市场需求，安宁市应积极探索综合（hé）经济的发（fā）展路（lù）径，通过延长产业链、拓展（zhǎn）消费空间，实现旅（lǚ）游收入的多元化增长（zhǎng）。

  Kaiyun和麦肯咨询（xún）作为深耕云（yún）南省旅游行业多（duō）年的专业（yè）实战机构，对云（yún）南省旅游市场的复杂格（gé）局（jú）与（yǔ）行业（yè）深层痛点有着独到的见解。依（yī）托全面（miàn）覆（fù）盖云南省129县（市/区）的庞（páng）大旅游数据库，我们可以精（jīng）准捕捉市场动态，深入剖析市场趋（qū）势，制定出（chū）既科学又（yòu）贴合实际的旅游发展规（guī）划，融（róng）入我们对行业未来发展的前瞻（zhān）思考，旨在（zài）助力云南省旅游业的持（chí）续繁（fán）荣与升（shēng）级。